Sixto AROTOMA C.
Perú es el segundo país latinoamericano, después de Chile, en suscribir un TLC con China. Modelo de TLC que serviría de referente para próximas negociaciones de TLC con Korea del Sur y con Japón.
Con la suscripción del TLC con China (28 de abril del 2009), Perú habría suscrito, a la fecha, acuerdos comerciales de libre comercio con seis países (Tailandia, Singapur, Canadá, Estados Unidos, Chile y China). Otras negociaciones importantes son las que llevan adelante con EFTA y con la UE y; el próximo a empezar es con Japón cuya Primera Ronda tendría lugar en mayo próximo.
Un país pequeño y en desarrollo necesita comerciar; necesita exportar para captar ingresos. Sin ingresos suficientes carece de excedentes por tanto de capacidad de inversión. A mayores exportaciones mayores ingresos y excedentes, mas ahorro interno por tanto mayor capacidad de inversión interna. A mayor inversión mayor empleo y bienestar. Pues; son muchas las razones por las que un país necesita participar del comercio internacional. Necesita exportar; en primer lugar, porque su mercado es reducido y no podrá sostener un crecimiento elevado sino participa del comercio internacional y de la apertura económica. El comercio permite a las economías en desarrollo aprovechar sus ventajas comparativas en escalas mayores a su mercado interno. Además, el ahorro interno de países pobres (en muchos casos irrisorios o inexistentes) no es suficiente para poder explotar sus ventajas comparativas o dinámicas adecuadamente. Tienen que acudir a la inversión extranjera para convertir esas ventajas en riqueza y en empleo para sus naciones. En segundo lugar, un país pequeño necesita comerciar porque no es capaz de producir, eficiente o competitivamente, todo lo que necesita consumir. Debe tener capacidad y posibilidad de importar productos desde países que lo producen con mayor eficiencia y competitividad hecho que será posible sólo si el país tiene exportaciones crecientes o suficientes que garanticen dichas importaciones. Adicionalmente, necesita del comercio para que la competencia internacional evite la proliferación de monopolios derivados de tamaños óptimos de producción en sectores que pueden ser muy cercanos al tamaño de sus mercados.
El comercio bilateral resulta mutuamente beneficioso para los países que concurren en ella. Una mayor exportación contribuye a elevar bienestar general de la economía nacional y es una estrategia de lucha contra la pobreza; a condición de una redistribución adecuada aspecto en que participa no sólo el Estado sino también la sociedad civil y particularmente los emprendedores.
Mientras Chile, por citar un ejemplo, suscribió y tiene vigentes un TLC con la mayoría de los países y bloques económicos del mundo y desde hacen más de dos décadas; Perú tiene suscritos y a la fecha, (recién en los dos últimos años), sólo con seis economías. El siguiente cuadro muestra aquellos TLC suscritos y vigentes así como aquellos acuerdos de complementación económica y/o uniones aduaneras vigentes en Perú.
TLC: Tratado de Libre Comercio
UAD: Unión Aduanera
ACE: Acuerdo de Complementación Económica
PRA: Preferencias Arancelarias
Con el MECOSUR rigen las preferencias en todo el universo arancelario, excepto el azúcar. Se contempla el desgravamen para la mayor parte de bienes para el 2015 y para el 2020 de los sensibles (especialmente los agropecuarios). Con México estuvo vigente el Acuerdo de Complementación Económica Nº 8 hasta junio del 2008 y se tienen negociaciones con miras a un TLC.
Entre futuras negociaciones están el TLC con Korea y Japón. Entre tanto, Perú y Korea acordaron (Nov 2006) iniciar un Estudio Conjunto de Factibilidad a cargo de los sectores privados de cada país con miras a la suscripción de un TLC.
Las negociaciones con la UE van tal como se había previsto. La I Ronda, entre el 9 y 13 de febrero del 2009 en Bogotá; II Ronda de negociaciones en Lima, entre el 23 y 27 de marzo; la III Ronda que tendrá lugar entre el 4 y 8 de mayo en Bruselas y la IV Ronda de Negociaciones en junio del 2009.
Las negociaciones comerciales para un TLC entre Perú y EFTA iniciaron el 4 de junio del 2007 habiendo culminado el 31 de octubre del 2008 y podría entrar en vigor en los próximos meses.
La teoría de Heckscher-Ohlin postula que la diferencia en los precios y abundancia relativa de los factores es la causa de la diferencia antes del comercio en los precios relativos de las mercancías entre las dos naciones; diferencia que se traduce luego en una diferencia en precios absolutos de factores y mercancías entre las dos naciones generando el comercio. No obstante la teoría neoclásica; tesis mucho más recientes y ya demostradas ampliamente, sostienen que el progreso integral de una nación y el desarrollo de la competitividad radican en la innovación y el desarrollo del capital humano (teoría de la ventaja competitiva y la teoría de la competitividad sistémica) para el que son importantes desarrollar estrategias comerciales más competitivas como son los tratados comerciales bilaterales o multilaterales.
Publicado; 29 abril del 2009.
([1]) UE; integrado, a la fecha, por los países de: Suecia, Finlandia, Reino Unido, Dinamarca, Países Bajos, Bélgica, Francia, España, Portugal, Alemania, Italia, Polonia, Estonia, Letonia, Lituania, República Checa, Austria, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Grecia, Malta, Bulgaria, Chipre, Irlanda, Luxemburgo y Rumania.
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